10月9日、国家発展改革委員会が「市場参入ネガティブリスト（2021年版公開意見募集稿）」（以下、「意見募集稿」という）を公布し、社会に向けて意見を募集した。

「意見募集稿」には、参入禁止事項6項目、参入許可事項111項目、合計117項目が記載されており、2020年版より6項目減少している。ネガティブリスト以外の産業、分野、業務等については、各種市場主体はいずれも法により平等に参入することができる。このうち、「意見募集稿」では規則に違反して金融関係の経営活動を行うことが禁止されている。非金融機関、金融活動に従事しない企業は、登録名及び経営範囲に原則として「ファイナンスリース」、「商業ファクタリング」、「小額ローン」、「金融」、「資産管理」、「ネットローン」、「インターネット貸借」、「P2P」、「インターネット保険」、「支払」、「外国為替（交換、決済、両替）」、「ファンド管理」などの金融に関連する文言を使用してはならない。

国家発展改革委員会　より